不要把江蘇大口徑方管廠家的問(wèn)題都?xì)w結(jié)于產(chǎn)能過(guò)剩，要從全產(chǎn)業(yè)鏈、從戰(zhàn)略層面分析和解決問(wèn)題。

    事實(shí)上，我國(guó)鐵礦資源儲(chǔ)量豐富，探明儲(chǔ)量850億噸，居世界第四位，但遺憾的是，資源未及時(shí)有效開(kāi)發(fā)，我國(guó)尚未構(gòu)建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)的鐵礦資源保障體系。究其原因，邵安林認(rèn)為五個(gè)方面的因素難辭其咎：缺乏頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)管理薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)政策錯(cuò)配、忽視全球資源布局。

    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)家和企業(yè)層面都缺乏戰(zhàn)略研究、系統(tǒng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。下游產(chǎn)業(yè)的供給嚴(yán)重過(guò)剩且供給結(jié)構(gòu)不合理，上游的資源供給又常常處于失控狀態(tài)，內(nèi)外兩種資源均沒(méi)有從戰(zhàn)略層面定位和掌控，甚至沒(méi)有賦予鐵礦業(yè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)地位。

    國(guó)內(nèi)大部分鐵礦山企業(yè)隸屬于鋼鐵公司管理，而不是作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營(yíng)，在邵安林看來(lái)，這使得鐵礦山企業(yè)不能按照礦山特有的規(guī)律形成適應(yīng)國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)變化的能力，從而導(dǎo)致資源自給率不斷下降。

    礦山產(chǎn)業(yè)集中度低也是長(zhǎng)時(shí)間飽受詬病的問(wèn)題。我國(guó)礦山企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。不僅如此，與巴西、澳洲的資源相比，國(guó)內(nèi)鐵礦資源賦存條件差，加工提純技術(shù)復(fù)雜，工藝流程長(zhǎng)，同時(shí)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率平均高達(dá)20%以上，是巴西、澳大利亞的3~4倍。邵安林坦言，“明顯處于不公平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)”。

    此外，我國(guó)境外資源布局處于明顯劣勢(shì)，日本、歐洲等貧鐵礦國(guó)家擁有境外權(quán)益礦比重均超過(guò)50%，我國(guó)境外權(quán)益礦比重不足10%，一定程度上削弱了我國(guó)抗衡國(guó)際鐵礦貿(mào)易壟斷的能力。

    當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用不可替代，其安全健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)并堅(jiān)守江蘇大口徑方管廠家原料戰(zhàn)略安全底線(xiàn)，大力扶持鐵礦業(yè)發(fā)展，構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資源保障體系，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。

   鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但在快速發(fā)展過(guò)程中也積累了突出矛盾和問(wèn)題，影響到鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)安全。中國(guó)工程院院士邵安林在近期舉辦的2017中國(guó)礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)上直言，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重失衡，上游資源保障體系缺失和下游產(chǎn)能過(guò)剩的雙向擠壓使鋼鐵業(yè)面臨健康持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的雙重挑戰(zhàn)。

    增強(qiáng)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源的信心;加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策扶持;提高國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)集中度;提升行業(yè)整體技術(shù)水平;構(gòu)建境外資源供應(yīng)體系。